20.10.2015   Минтруд России пояснил, как рассчитывать штраф за непредставление расчета по форме 4-ФСС.

Расчет по форме 4-ФСС объединяет данные об исчислении и уплате двух видов взносов на обязательное социальное страхование – на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (раздел I) и от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (раздел II).

Если расчет не представлен в надлежащий срок, плательщик взносов обязан уплатить штраф. Причем штрафные санкции предусмотрены отдельными нормативными актами по каждому виду страхования. В связи с этим при совершении подобного правонарушения страхователя могут привлечь к ответственности дважды. Контролирующие органы не раз указывали на это (см. письма ФСС России от 23.08.2011 № 14-03-11/08-9440, от 22.03.2010 № 02-03-10/08-2328).

В письме от 11.03.2015 № 17-4/В-106 Минтруд России отметил еще одну особенность определения размера штрафа.

Специалисты ведомства напомнили, что штраф рассчитывается исходя из суммы начисленных к уплате взносов (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ, ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

В то же время подлежащие уплате взносы уменьшаются на расходы по выплате страхового обеспечения (ч. 2 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства России от 02.03.2000 № 184). То есть в бюджет ФСС России уплачивается разница между начисленными взносами и произведенными расходами (например, по выплате пособия по нетрудоспособности).

Это означает, что штраф по каждому виду страхования определяется исходя из величины указанной разницы.

Заметим, что у ФСС России противоположная точка зрения по данному вопросу. Так, в разъяснении от 10.02.2012 № 15-03-11/08-1395 фонд указал, что штраф за просрочку представления отчетности исчисляется от суммы начисленных взносов без уменьшения на понесенные расходы.

Не исключено, что органы ФСС России на местах будут и впредь придерживаться подобной позиции. При возникновении споров с проверяющими целесообразно в качестве аргумента ссылаться на комментируемое письмо Минтруда России.

Подробнее о составлении расчета по форме 4-ФСС в программах 1С см. справочник «Отчетность по страховым взносам».